Antitrust, maxi multa a Ryanair da 255 milioni per abuso di posizione dominante: danni alle agenzie di viaggio
Secondo l’istruttoria dell’Agcm, il vettore irlandese avrebbe penalizzato l’acquisto di voli da parte delle agenzie viaggio sul proprio sito. La compagnia irlandese annuncia ricorso immediato contro «multa infondata»
È una pesante sanzione, pari a 225,76 milioni di euro, quella che l’Antitrust, l’Autorità garante della concorrenza e del mercato, ha comminato a Ryanair per abuso di posizione dominante, contestando le prassi adottate dal gruppo da aprile 2023 ad almeno aprile 2025.
L’Authority ha irrogato a Ryanair Dac, in solido con la controllante RyanairHoldings plc, la sanzione ricordando che il gruppo detiene una posizione dominante nel mercato a monte dei servizi di trasporto aereo di linea passeggeri, nazionali ed europei, da/per l’Italia, quale input per le agenzie di viaggio, online (Ota) e fisiche.
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Le motivazioni
La posizione dominante deriva, oltre che da quote di mercato significative (38-40% dei passeggeri trasportati nell'insieme di rotte da/per l’Italia) e in continua crescita, anche da numerosi altri indicatori. Tutti questi indicatori, spiega l’Antitrust, «contribuiscono ad attribuire a Ryanair un significativo potere di mercato e la capacità di agire in misura indipendente da concorrenti e consumatori, anche considerando il significativo distanziamento rispetto alle performance dei principali vettori concorrenti».
Al termine di un’articolata istruttoria, l’Autorità spiega di avere «accertato che Ryanair ha attuato una complessa strategia per bloccare, ostacolare o rendere più difficile e/o economicamente o tecnicamente oneroso l’acquisto dei voli di Ryanair sul sito Ryanair.com da parte delle agenzie di viaggio, Ota e fisiche, in combinazione con voli di altri vettori e/o con altri servizi turistici e assicurativi».
Ryanair annuncia ricorso
Ryanair fa sapere che presenterà immediatamente ricorso contro la decisione dell’Antitrust italiano e la multa, definendo il provvedimento «bizzarro e infondato». La compagnia in una nota sottolinea che il provvedimento è in contrasto con la sentenza del Tribunale di Milano del gennaio 2024, che aveva stabilito che il modello di distribuzione diretta della compagnia «indubbiamente» offre «benefici ai consumatori» e porta a «tariffe competitive».
«Internet e il sito web Ryanair.com hanno consentito a Ryanair di distribuire direttamente ai consumatori» sottolinea il ceo Michael O'Leary aggiungendo che «Ryanair ha trasferito questo 20% di risparmio sui costi sotto forma di tariffe aeree più basse in Italia e in Europa. Sia noi che i nostri avvocati siamo fiduciosi che tutto questo sia viziato e manipolato La sentenza dell'Agcm e la sua assurda multa di 256 milioni di euro verranno annullate in appello», conclude il ceo.
La vicenda
In particolare, spiega l’Autorità, è emerso che Ryanair ha iniziato, a fine 2022, a valutare una serie di ipotesi di ostacolo alle agenzie di viaggio, «che si sono poi concretizzate, a partire da metà aprile 2023, in interventi di intensità via via crescente».
In una prima fase, Ryanair ha introdotto procedure di riconoscimento facciale destinate agli utilizzatori dei biglietti acquistati tramite agenzia sul proprio sito.
In una seconda fase, a fine 2023, quando l’istruttoria era già avviata, «Ryanair ha bloccato in modo totale o intermittente i tentativi di prenotazione da parte delle agenzie di viaggio sul proprio sito (ad esempio, tramite il blocco dei mezzi di pagamento e la cancellazione massiva degli account legati a prenotazioni effettuate dalle Ota)».
In una terza fase, a inizio 2024, Ryanair ha imposto accordi di partnership alle Ota e, in seguito, di Travel Agent Direct alle agenzie fisiche, con condizioni limitative della possibilità delle agenzie di offrire il volo Ryanair combinato con altri servizi, utilizzando quale strumento di «persuasione» il blocco intermittente delle prenotazioni e un’aggressiva campagna di comunicazione nei confronti delle Ota che non sottoscrivevano questi accordi («Ota pirata»).
Ad aprile 2025, Ryanair, rendendo disponibile alle Ota la soluzione completa whitelabel iFrame, ha fornito l’integrazione delle applicazioni informatiche che, ove ben implementate, «permettono di ripristinare corrette condizioni di concorrenza nel mercato a valle dei servizi turistici».
Alla luce di queste mosse l’Autorità ha riscontrato condotte «concretamente in grado di ostacolare le vendite delle agenzie, incidendo anche sull'acquisizione del traffico Internet da parte delle Ota» e che «hanno pregiudicato la possibilità delle agenzie di acquistare voli Ryanair per combinarli con i voli di altri vettori e/o servizi turistici aggiuntivi, riducendo la concorrenza, diretta e indiretta, esercitata dalle agenzie stesse e, di conseguenza, la qualità e quantità di servizi turistici offerti ai consumatori». (riproduzione riservata)
