Merz propone status speciale per l’Ucraina: «membro associato» dell’Ue per superare lo stallo dell’adesione
Berlino spinge per una formula intermedia che avvicini Kiev all’Europa senza modificare gli equilibri decisionali dell’Unione. Zelensky però insiste sulla piena adesione entro il 2027
La Germania prova a ridisegnare il percorso europeo dell’Ucraina con una proposta destinata ad aprire un nuovo dibattito all’interno dell’Unione Europea. In una lettera inviata ai leader dei Ventisette, il cancelliere Friedrich Merz ha suggerito di concedere a Kiev uno status di «membro associato», una formula intermedia pensata per aggirare il blocco politico che da mesi rallenta il processo di adesione all’Ue.
Berlino riconosce apertamente che i tempi dell’ingresso pieno saranno lunghi. Nella missiva, Merz sottolinea come le procedure di ratifica e le rigidità istituzionali europee rendano impossibile completare rapidamente l’adesione dell’Ucraina. Per questo la Germania propone un modello che permetta a Kiev di entrare progressivamente nelle strutture comunitarie senza modificare gli equilibri decisionali dell’Unione.
Secondo il piano tedesco, l’Ucraina potrebbe partecipare ad alcune riunioni del Consiglio europeo, nominare un commissario europeo «associato» senza portafoglio e ottenere eurodeputati associati privi del diritto di voto. Una presenza politica e simbolica che garantirebbe visibilità internazionale a Kiev, ma senza concedere pieni poteri decisionali.
Kiev teme una lunga «sala d’attesa» europea
Dietro la prudenza diplomatica emerge il tentativo di trovare una soluzione capace di mantenere l’Ucraina saldamente ancorata all’Occidente senza forzare i trattati europei. La proposta, però, rischia di scontrarsi con la storica diffidenza di Kiev verso ogni formula alternativa alla piena adesione.
Volodymyr Zelensky continua, infatti, a chiedere l’ingresso completo dell’Ucraina nell’Ue entro il 2027. Per il governo ucraino, l’adesione non rappresenta soltanto un obiettivo economico, ma soprattutto una garanzia strategica di sicurezza e un punto di rottura definitivo con la sfera d’influenza russa. Qualsiasi soluzione intermedia viene quindi percepita come il rischio di un parcheggio indefinito nella «sala d’attesa» europea.
Il percorso verso Bruxelles resta inoltre condizionato dalle divisioni interne all’Unione. Dopo aver ottenuto lo status ufficiale di paese candidato nel dicembre 2023, l’Ucraina si è scontrata con il veto imposto dall’Ungheria di Viktor Orbán, che ha bloccato l’avvio concreto dei negoziati. La recente vittoria elettorale di Peter Magyar potrebbe modificare gli equilibri politici a Budapest, ma gli osservatori invitano alla cautela sulle reali intenzioni del nuovo corso ungherese.
Accanto agli ostacoli politici pesano poi le enormi implicazioni economiche dell’ingresso ucraino nell’Ue. Le maggiori preoccupazioni riguardano il settore agricolo. L’Ucraina è infatti uno dei più grandi produttori agroalimentari europei e il suo eventuale ingresso nel mercato unico rischierebbe di alterare profondamente gli equilibri della Politica Agricola Comune, redistribuendo sussidi e quote di mercato. Francia e altri paesi produttori temono ripercussioni dirette sui propri comparti agricoli.
Nuove tensioni sul fronte Nord e scontro all’Onu
Mentre Bruxelles discute nuove formule di integrazione, sul terreno militare cresce intanto la pressione lungo il confine settentrionale ucraino. Kiev teme che Mosca possa utilizzare la Bielorussia come piattaforma per aprire un nuovo asse offensivo verso la capitale. Zelensky ha confermato che lo Stato Maggiore ucraino sta rafforzando le difese lungo l’asse Chernihiv-Kiev e monitorando i movimenti russi nell’area di Bryansk.
Il presidente ucraino ha parlato anche di «misure preventive» adottate contro le zone da cui potrebbe partire la minaccia, lasciando intendere un possibile rafforzamento delle operazioni di intelligence e sabotaggio oltreconfine. Secondo Kiev, la strategia russa mira a mantenere costante la pressione psicologica e militare sul nord del paese, costringendo l’esercito ucraino a disperdere uomini e mezzi sottraendoli al fronte del Donbass.
Parallelamente continua lo scontro diplomatico alle Nazioni Unite. Durante il dibattito del Consiglio di Sicurezza sulla protezione dei civili nei conflitti armati, il rappresentante ucraino Andriy Melnyk ha chiesto agli Stati membri di individuare un meccanismo politico e giuridico per privare la Russia dello status di membro permanente del Consiglio di Sicurezza Onu.
Kiev accusa Mosca di condurre una guerra caratterizzata da violenze sistematiche contro la popolazione civile. Secondo i dati presentati dalla delegazione ucraina, nei primi quattro mesi del 2026 le vittime civili sono aumentate del 21% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente e del 93% rispetto al 2024.
Lo scontro diplomatico è degenerato ulteriormente dopo le accuse del rappresentante russo Vasily Nebenzya, che ha sostenuto che l’Ucraina starebbe preparando attacchi contro il territorio russo utilizzando droni lanciati dai Paesi baltici. Melnyk ha respinto le accuse definendole «favole» e sostenendo che le operazioni ucraine colpiscono esclusivamente obiettivi militari nel rispetto del diritto internazionale. (riproduzione riservata)
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