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Fisco & Mattone

Il regime fiscale per gli uffici temporanei

di Norberto Villa
Milano Finanza - Numero 140 pag. 49 del 18/07/2015

La locazione dell'ufficio temporaneo è un'unica operazione Iva con un unico trattamento fiscale. Questa la conclusione della Corte di giustizia Ue (causa C-41/14) con riguardo a una fattispecie in cui era sorta una controversia concernente il regime tributario applicabile alle altre spese (ad esempio, i consumi relativi alle utenze) nell'ambito di un contratto di locazione. La questione è rilevante in quanto, se considerati autonomi i corrispettivi dovuti per la locazione vera e propria rispetto a quelli relativi alle altre spese, è possibile che agli stessi si debbano applicare due imposte differenti: l'imposta di registro sulla locazione e l'Iva sul riaddebito delle spese, con conseguenze anche economiche differenti.

Il caso trattato riguardava un contribuente che aveva ricevuto mandato per la gestione di alcuni immobili da concedere in locazione e che nell'ambito dei rapporti contrattuali addebitava ai conduttori anche i costi relativi alle utenze applicando sulle stesse l'Iva con l'aliquota prevista per i singoli servizi. Da qui il dubbio: tale comportamento è corretto o invece si deve intendere l'insieme di quanto fatturato (locazione e servizi riaddebitati) come un'unica operazione, con l'applicazione di un unico regime tributario? Secondo la Corte Ue in prima battuta ogni operazione deve essere considerata autonoma e quindi a ognuna deve essere applicato il regime previsto per la stessa. Ma se le stesse non possono considerarsi autonome nel caso concreto, in quanto risultano inscindibili, allora è possibile considerare l'insieme delle operazioni come un unicum (con applicazione dell'unico regime previsto per quella principale).

Nel concreto leggendo la sentenza della Corte Ue non sono poi così pochi i casi in cui ciò può manifestarsi. Si pensi al caso della concessione in uso di spazi per l'esercizio di attività imprenditoriali/commerciali e cioè il caso (ormai diffuso sul mercato) della locazione temporanea di spazi-uffici in cui le prestazioni rese difficilmente possono non essere viste come un'unica operazione seppur complessa. Un parametro utile per l'individuazione del trattamento può essere quello di verificare l'autonomia e indipendenza del conduttore nell'uso e nelle modalità d'uso del servizio. Si ipotizzi la locazione di un appartamento condominiale. L'unicità della prestazione potrebbe essere individuata nel caso in cui il conduttore sia nella sostanza obbligato a utilizzare il fornitore condominiale magari senza nemmeno avere la possibilità di modulare a suo piacimento i servizi ricevuti. Si pensi al caso di una utenza intestata direttamente al condominiale con un unico contatore: si è dell'avviso che in tal caso l'autonomia di tale prestazione sia difficile da individuare in quanto il singolo conduttore non ha la possibilità di scegliere il fornitore e di modulare il servizio richiesto. In tal caso pare coerente considerare tale prestazione come inscindibilmente legata alla locazione (e quindi accessoria) con l'applicazione anche al riaddebito dei costi di tale servizio del regime tributario proprio della locazione. (riproduzione riservata)



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