Immobili, il patrimonio dell’Inps tra edifici e investimenti supera 3,5 miliardi di euro
L'Istituto prevede di dismettere immobili per 450 milioni di euro entro il 2028
Il valore del «consistente patrimonio immobiliare» dell’Inps supera 1,5 miliardi di euro, a cui vanno sommati i circa 2 miliardi detenuti in fondi di investimento immobiliari. Questo il quadro emerso dall’audizione del presidente dell’Istituto, Gabriele Fava, nella commissione parlamentare di controllo sull'attività degli enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza sociale, in merito all'indagine conoscitiva sulle politiche di investimento e valorizzazione del patrimonio immobiliare.
Il patrimonio dell’Inps - che «si è costituito tramite acquisizioni dirette, donazioni, lasciti e incorporazioni di enti previdenziali soppressi» - è diviso in due categorie principali: il patrimonio strumentale, utilizzato per finalità istituzionali e l'erogazione di servizi, e il patrimonio da reddito, destinato alla valorizzazione economica.
Da un lato, gli immobili strumentali che ospitano le sedi istituzionali dell'Istituto per la previdenza pubblica sono distribuiti «su tutto il territorio nazionale secondo criteri di prossimità all'utenza e ottimizzazione degli spazi». Si tratta di «614 strutture, di cui 199 in proprietà e 415 in godimento a vario titolo», ha riportato Fava. Il valore di bilancio netto di tali immobili al 31 dicembre 2024 «è di circa 372 milioni di euro, cui si aggiungono circa 18 milioni per strutture sociali ex Inpdap, per un totale netto di circa 390 milioni».
Dall’altro lato, il patrimonio immobiliare dell’Inps non strumentale e quindi destinato alla valorizzazione è costituito da 23 mila unità, residenziali, commerciali, uffici, box e terreni, di cui il 55% nel Lazio (in Lombardia 13,5%): il 70% proviene dalla retrocessione di immobili invenduti nelle cartolarizzazioni Scip 1 e 2. In questo caso il valore netto al 31 dicembre 2024 è di 1,125 miliardi, «il 49% è costituito da unità secondarie, permanenze e magazzini, il 55% risulta libero», ha precisato Fava.
Prima di aggiungere che l'Inps «detiene partecipazioni in vario in vari fondi di investimento immobiliare alcuni acquisiti da enti incorporati e altri sottoscritti direttamente. Al 31 dicembre 2024 il valore complessivo di bilancio delle quote detenuti è di circa 2 miliardi di euro», distribuito in fondi quali i3-Inps, i3-Silver, Alpha, Aristotele, Senior, Gamma, Giovanni Amendola e Investimenti per l'abitare.
Piano di dismissione fino al 2028
Sul patrimonio immobiliare non strumentale alle sue funzioni, l’Inps è chiamato per legge ad adottare piani triennali di investimento e disinvestimento sottoposti a verifica ministeriale. Nel 2026 sono pianificate dismissioni dirette per 80 milioni che diventeranno 70 milioni nel 2027 e nel 2028. Dal 2017 al 2024 sono state vendute 5.785 unità immobiliari per circa 400 milioni di euro. Sono state effettuate anche vendite dirette a pubbliche amministrazioni per un valore complessivo di circa 56 milioni di euro, con ulteriori trattative in corso per cessioni ad enti pubblici. Gli immobili locati nella categoria cosiddetta di «pregio» sono soggetti a una «disciplina specifica che prevede la vendita senza possibilità di riduzione di prezzo», ha sottolineato Fava.
Il percorso di dismissione si concretizza anche in conferimenti a fondi immobiliari: nel prossimi triennio si tratterà di 300 milioni di euro. Con questo metodo indiretto dal 2017 al 2024, ha segnalato Fava, sono stati conferiti 110 asset al fondo I3 per un valore di circa 460 milioni di euro, con ulteriori apporti previsti nel triennio 2026-2028 per 300 milioni annui. Il fondo I3 Silver, invece istituito nel 2018, ha «ricevuto 6 asset immobiliari per circa 22.4 milioni costituiti da immobili a destinazione sociale in disuso», ha aggiunto il presidente.
Alla luce di questi movimenti di valorizzazione immobiliare, il reddito operativo lordo dell’Inps è aumentato da 54,5 milioni del 2022 a 66 nel 2024 e quello netto da 10,1 a 20,5 milioni, «tuttavia il rendimento finanziario risulta negativo, tenuto conto dei costi dell’Imu e di gestione», ha detto Fava, precisando che la gestione è esternalizzata a Romeo spa.
In questo quadro di trasformazione e valorizzazione «l'Inps è disponibile a un ragionamento per trasformare delle unità immobiliari per studentati e senior housing, con l'obiettivo di andare incontro ai giovani, ma anche agli anziani», ha ribadito Fava.
Ancora 790 unità occupate abusivamente
Il patrimonio da reddito dell'Inps è «parzialmente concesso in locazione» a soggetti privati e pubbliche amministrazioni. I rapporti locativi con pubbliche amministrazioni rappresentano, in termini di canoni corrisposti, circa il 25% del volume complessivo.
Parallelamente migliorano, ha riportato Fava, le problematiche di morosità: «Al 31 dicembre 2024 risultano occupate senza titolo, da soggetti identificati, 1.913 unità immobiliari da reddito, mentre 790 sono quelle occupate abusivamente da soggetti non noti nei confronti dei quali sono state sporte denunce all'autorità giudiziaria. Per gli occupanti senza titolo che soddisfano specifici requisiti (sanabili) la normativa prevede la possibilità di vendita, con lo scopo di accelerare il processo di dismissione del patrimonio immobiliare da reddito, mentre gli altri occupanti sono oggetto di azioni di tutela legale», ha spiegato il numero uno dell’Inps. (riproduzione riservata)
- Quali sono le principali strategie dell'INPS per la valorizzazione del patrimonio immobiliare non strumentale?
- Come influiscono i costi di gestione e l'IMU sul rendimento finanziario complessivo del patrimonio INPS?
- Quali sono le misure adottate dall'INPS per affrontare il problema delle occupazioni abusive e della morosità?
