Bankitalia, l’occhio della politica sulle prime Considerazioni Finali di Fabio Panetta

Dopodomani ascolteremo le prime Considerazioni Finali del governatore di Banca d’Italia Fabio Panetta. Esse sono frutto innanzitutto dello straordinario lavoro di quell'intellettuale collettivo rappresentato dalle diverse aree dell’istituto, un lavoro al quale tutti i governatori hanno sempre tenuto a dare anche un'impronta personale, a volte pure con riferimenti dotti, e con uno stringente, icastico periodare.

Il contesto dell’intervento di Panetta

Questa volta la novità di quella che diventa pure una organica e solenne presentazione di se stesso da parte del governatore - insediatosi a novembre e che fin qui ha tenuto diversi discorsi istituzionali ma necessariamente non della completezza che richiedono le Considerazioni Finali - è data anche dal contesto in cui l'intervento si svolge. Siamo nella parte più infuocata della campagna per il voto europeo che si terrà dopo otto giorni; inizierà a partire dal 31 il periodo di «massimo riserbo» fissato dalla Bce per i componenti del consiglio direttivo prima della riunione sulla politica monetaria che si terrà il 6 giugno, poi dal 13 al 15 si svolgerà in Puglia il summit dei capi di Stato e di governo del G7 che affronterà anche temi finanziari, quale l'utilizzo degli interessi sugli asset russi congelati in Ue e Usa; all'interno, è duro il confronto sui problemi di politica economica e su temi per ora circoscritti del sistema bancario. Centrale ritorna il tema del debito e del collegamento con la crescita.

Di questi eventi, e principalmente dello scontro elettorale, non si potrà non tener conto. Il consueto rigore delle analisi che muovono facendo parlare i dati e l'uguale rigore delle indicazioni, dei suggerimenti e delle eventuali proposte costituiscono lo scudo che può e deve preservare da strumentalizzazioni, distorte interpretazioni, valutazioni di questa o di quella parte delle Considerazioni come a favore o contro il governo o come a favore o contro l'opposizione. Insomma, per Panetta si presenta un’occasione non comune per una dimostrazione della propria autonomia e indipendenza sotto il profilo istituzionale, funzionale, operativo e intellettuale.

L'importanza del rigore e dell'indipendenza istituzionale

Può essere quella di dopodomani un’importante occasione di parresia, come diritto ma prima ancora come dovere imperativo di dire la verità anche se questa possa non risultare gradita a questa o quella parte politica o economica o sociale. «Fiat veritas et pereat mundus»: forse può essere ritenuta eccessiva la seconda parte di questo proverbio «derivato», ma ciò dice dell'importanza del vero, come del corretto, dello scientificamente dimostrato.

I compiti dell'istituto sono minori rispetto a quelli di non moltissimi anni addietro per il trasferimento di parti di essi importanti alla Bce, anche se poi a Via Nazionale resta una funzione consultiva sulle materie accentrate e in alcuni casi di attuazione delle decisioni e degli indirizzi della stessa Bce: si pensi, per tutte, alla politica monetaria. Nuovi settori sono però oggetto delle attribuzioni della Banca d’Italia, a cominciare per esempio dalla tutela del consumatore-cliente bancario. Un'operazione importante sul territorio viene svolta in questi mesi (con i cosiddetti «Viaggi della Banca») per informare sull'istituto e sulle sue complesse funzioni.

Resta però integra la funzione consolidatasi nel tempo di alta consulenza agli organi e istituzioni costituzionali nonché dell'erogazione di informazioni alle istituzioni e ai cittadini in genere anche con ricerche e studi di particolare valore.

Le nuove funzioni della Banca d'Italia

È, questo, il sostrato dell'azione che viene svolta innanzitutto con le Considerazioni Finali, le quali abbracciano argomenti di politica economica e di finanza pubblica, di politica monetaria, di rapporti internazionali, di ruolo dell’Europa, di Vigilanza nei suoi diversi aspetti, delle altre diverse funzioni esercitate. Forte sarà l'attenzione al modo in cui sarà affrontato l'esame delle opportunità e dei limiti dell'Unione, stante il richiamato confronto elettorale.

Sulle «CF» solitamente si discute poi per qualche mese, avendo esse anche la funzione di suscitare dibattiti e approfondimenti. È sperabile che ciò avvenga anche questa volta, riuscendosi a superare bene i cavalli di Frisia delle vicende quasi contemporanee sopra ricordate. (riproduzione riservata)