Depositi, l’assicurazione europea ha bisogno di numerosi chiarimenti

Non è ancora chiaro quando si entrerà nel merito del progetto elaborato dalla Commissione Europea, di cui è stato dato conto nei giorni scorsi su queste colonne e che riguarda l'assicurazione europea dei depositi bancari, uno dei tre pilastri del progetto dell'Unione Bancaria approvato nel 2014 e non ancora realizzato.

Non si tratta di un compito facile anche per il rapporto con i fondi nazionali per la tutela dei depositi; tuttavia 12 anni sono chiaramente eccessivi per dare attuazione a un impegno assunto con un accordo intergovernativo.

Va ricordato che durante il governo Draghi fu elaborata una proposta in sede europea su questa materia, che però come condizione per la tutela dei depositi accentrata prevedeva la trasformazione dei titoli pubblici, ora «risk free», in titoli ai quali applicare un coefficiente di rischio.

La Germania, assieme agli altri Paesi cosiddetti «frugali», si batteva per una tale soluzione prevedendo impatti negativi sul finanziamento del bilancio pubblico che si sarebbero riflessi sulle banche e di ciò bisognava tener conto.

A quel punto giustamente Draghi disse che era preferibile nessuna intesa su questa riforma piuttosto che un pessimo accordo, non solo per l’Italia, il quale magari avrebbe sì intrapreso la via dell'introduzione della predetta assicurazione, ma avrebbe pure causato altresì, con una svolta storica, gravi problemi al finanziamento del Tesoro.

Ora nel progetto della Commissione non vi sarebbe - almeno fino a prova contraria - l'obbligo anzidetto sull'assenza o drastica contrazione dei rischi, ma questo sarebbe sostituito da un obbligo di diversificazione degli investimenti in titoli pubblici, sempre al fine di prevenire i rischi maggiori che una concentrazione determinerebbe, ma è difficile dire se questo sarà l'approdo definitivo di Bruxelles.

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E comunque il progetto andrebbe studiato a fondo, soprattutto per capire quali potrebbero essere gli eventuali impatti. Certo, si continua, pur magari formalmente smentendolo, con il concetto di marca tedesca, da tempo sostenuto, che per assicurare i rischi bancari bisogna prima drasticamente diminuirli (per cui ci si potrebbe chiedere, in sede retorica, a che cosa servirebbe un Fondo per dell'assicurazione da rischi divenuti minimali). Non è poi chiaro il rapporto sopra accennato con i fondi di tutela dei depositi nazionali, né con il Fondo europeo di rivoluzione delle banche in crisi.
Insomma, molti elementi conoscitivi dovranno essere rassegnati, ma è certo che, poiché ormai insistentemente e giustamente si sostiene la necessità dell'istituzione dell'Unione del Risparmio e degli Investimenti, è necessario comprendere che senza la piena attuazione dell'Unione Bancaria, di cui la predetta assicurazione è un pilastro, l'Unione dei Capitali non sarebbe possibile. (riproduzione riservata)

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