Consob, l’apprezzabile reggenza di Chiara Mosca e le prossime sfide dell’authority

L'apprezzabile Relazione tenuta ieri da Chiara Mosca, presidente vicaria della Consob, si muove nella stessa linea di quelle di Paolo Savona ponendo al centro la tutela e l'impiego del risparmio. Obiettivo-vincolo, quest'ultimo, per il conseguimento del quale Savona ha richiesto l'azione prevalente delle autorità italiane, mentre Mosca tratta la preziosa risorsa per il ruolo che investimenti europei nell'innovazione per 800 miliardi annui potrebbero avere per lo sviluppo della competitività e per il riequilibrio del rapporto con gli Usa.

Occorrerebbe favorire l'impiego almeno di una parte degli 11 mila miliardi che costituiscono la ricchezza finanziaria delle famiglie in Europa. Temi, questi, in passato affrontati pure da Savona con il seguito di proposte di riforme istituzionali e operative. Insomma, la presidente reggente ha presentato una Relazione che ha toccato con organicità ed efficacia tutti i punti dell'azione della Consob che riguardano soprattutto il 2025, anno ancora sotto la presidenza Savona.

Ha tenuto comunque a sottolineare come già in passato si siano verificati periodi di vicarietà della carica di presidente, anche se, occorre precisare, ciò non è una buona ragione per proseguire nella prassi dell'interim. Merito indubbio è quello della prosecuzione del lavoro senza arretramento, dell'impegno deciso della vicaria, dei commissari e del personale particolarmente qualificato; demerito invece per il governo, che indugia nella vacatio della carica apicale.

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Al ruolo della Vigilanza Consob per l'attuazione della riforma del Testo Unico della Finanza del 1998, all'integrazione dei mercati europei, ai compiti nuovi e trasversali di controllo come l'alfabetizzazione finanziaria e il contrasto delle frodi, ai problemi della borsa con l'abbandono di 30 società è pur sempre sotteso il tema della giusta tutela del risparmio.

Quali i prossimi ambiti d’azione della Consob

Un punto fondamentale riguarda il finanziamento della Consob, che Mosca affronta svolgendo osservazioni sui nuovi parametri dei contributi dei vigilati. L'autonomia finanziaria è una componente fondamentale dell'indipendenza tout court di una istituzione. Da questo punto di vista è necessario un rafforzamento dell'authority per quel che riguarda innanzitutto il rapporto con governo e Parlamento.

È un’operazione che si imporrebbe anche in conseguenza della riforma in corso dell'Esma, l'authority europea dei mercati, la quale richiama l'esigenza di una rivisitazione delle altre autorità comunitarie operanti nel credito e nel risparmio e dovrebbe avere riflessi pure sulle corrispondenti autorità italiane. In questo quadro il problema delle risorse finanziarie deve trovare una più avanzata soluzione anche per poter rafforzare la compagine del personale in relazione alle sfide della digitalizzazione e dell'intelligenza artificiale.

Ricordo che, pur prevedendo la legge bancaria del 1936 una contribuzione a favore della Vigilanza da parte delle banche, mai fu ritenuto dalla Banca d'Italia di avvalersi di tale previsione. Addirittura, in un’epoca non lontanissima vi fu una verifica sul piano fiscale per il mancato ricorso ai contributi, che si concluse però con la constatazione della piena legittimità del comportamento della banca.

A margine dell'incontro il ministro dell'Economia Giancarlo Giorgetti ha dichiarato che in settimana il governo affronterà il tema della nomina al vertice Consob: è sperabile che si tratti di una riunione conclusiva e che definisca criteri oggettivi, dopodiché si scelga la migliore candidatura. (riproduzione riservata)

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