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Usa, la sentenza sui dazi è una battuta d’arresto per Trump, ma non mette fine alla guerra commerciale
Gli esperti di commercio affermano che Trump non abbandonerà le tasse dopo che la sentenza del tribunale ha seminato confusione
Poco dopo la diffusione della notizia che un tribunale statunitense aveva invalidato quasi tutti i dazi del presidente Trump, un esportatore di mobili con sede in Vietnam ha risposto con un messaggio di testo stupito: «COSA???»
La decisione di una Corte Federale statunitense poco conosciuta ha aumentato l’incertezza sull’attacco degli Stati Uniti al commercio globale , l’ultima di una serie di escalation e inversioni di tendenza nella politica commerciale che hanno sconvolto i mercati finanziari e sconvolto i processi decisionali aziendali.
In conclusione, affermano gli esperti di commercio, la guerra commerciale globale è tutt’altro che finita. Pur rappresentando una battuta d’arresto per Trump, è improbabile che la sentenza lo dissuada dal cercare di riscrivere le regole del commercio globale a favore dell’America o lo induca ad abbandonare i dazi come strumento principale per farlo.
La richiesta di sospensione
L’amministrazione Trump ha chiesto alla corte, nella tarda serata di mercoledì, di sospendere la sentenza in attesa di un appello. Non farlo metterebbe a repentaglio la politica estera e la sicurezza nazionale, ha affermato l'amministrazione nella sua istanza di sospensione. Avendo dichiarato illegittimi gli sforzi di Trump, è improbabile che il collegio di grado inferiore sospenda la propria sentenza, il che costringerebbe l’amministrazione a rivolgersi alle corti superiori per ottenere un risarcimento.
L’appello potrebbe infine portare il caso alla Corte Suprema. Esperti commerciali e avvocati hanno affermato che l’amministrazione ha altre vie legali per perseguire la guerra commerciale, senza essere ostacolata dalla decisione di mercoledì.
«Questo è solo un ulteriore ostacolo sulla strada dei dazi che dovremo percorrere finché Trump rimarrà in carica», ha affermato Deborah Elms , responsabile della politica commerciale della Hinrich Foundation di Singapore, che promuove il libero scambio. «Lui ama i dazi e non credo che vi rinuncerà facilmente».
La Corte per il Commercio Internazionale con sede a New York ha stabilito che il presidente ha oltrepassato i propri limiti invocando i poteri concessi all’esecutivo in caso di emergenza economica per imporre tariffe doganali drastiche il 2 aprile a tutti i partner commerciali degli Stati Uniti.
La sentenza mina la base giuridica di quei dazi «reciproci», sospesi dall’amministrazione per 90 giorni per consentire i negoziati, che sono il fulcro degli sforzi di Trump per contenere l’enorme deficit commerciale statunitense. La Corte ha anche bocciato le imposte speciali del 20% imposte a Canada, Messico e Cina per il loro presunto ruolo nella crisi statunitense del fentanyl .
Giovedì, le azioni asiatiche sono salite dopo la sentenza, con gli investitori che si stanno preparando alla prospettiva di una crescita economica più rapida con l’allentamento delle tensioni commerciali. L’indice Hang Seng di Hong Kong ha chiuso in rialzo dell’1,4%, mentre l’indice Nikkei di Tokyo ha guadagnato l’1,9%.
La reazione dei dirigenti
I dirigenti aziendali hanno affermato di non sapere come districarsi nella nebbia legale. Jeffy Ma, un produttore di cappelli di Guangzhou, in Cina, ha affermato che la sentenza è una buona notizia, ma non ha ancora ricevuto notizie dai suoi clienti statunitensi.
«Dopotutto, i dazi non sono stati cancellati del tutto», ha affermato. William Su, che si divide tra Taiwan e New York come amministratore delegato di Teamson, che vende prodotti cinesi come giocattoli negli Stati Uniti, ha dichiarato: «Alcuni grandi rivenditori ci chiedono di verificare se possiamo spedire di più ora». Ma la confusione sul futuro dei dazi sulla Cina potrebbe dissuadere i rivenditori dall'approvare nuove produzioni, ha aggiunto.
Alcuni dirigenti hanno affermato di aspettarsi che Trump cerchi altri modi per reimporre tariffe elevate sulla Cina e potenzialmente su altre economie asiatiche che registrano ampi e persistenti surplus commerciali con gli Stati Uniti, tra cui Vietnam, Corea del Sud e Giappone.
«Non credo che la situazione cambierà molto, dato che i clienti statunitensi continueranno a esportare i loro prodotti dalla Cina, dato che l'attenzione di Trump è chiaramente rivolta alla Cina. Questo non fa che aumentare l’instabilità, con tutti che si chiedono quale sarà la prossima mossa di Trump», ha affermato Michel Bertsch, che gestisce un’azienda di produzione di mobili in Vietnam che esporta negli Stati Uniti.
Le catene di approvigionamento
I dazi e le inversioni di tendenza di Trump hanno sconvolto le catene di approvvigionamento in Asia, Europa e America Latina. Gli importatori cinesi hanno annullato miliardi di dollari di ordini dopo che Trump ha imposto dazi del 145% sul paese, per poi affrettarsi a ripristinarne alcuni quando Washington e Pechino hanno raggiunto una tregua per ridurre i dazi. Le aziende hanno sospeso gli investimenti a causa dell’incertezza.
La decisione del tribunale non pregiudica gli altri dazi imposti sulle importazioni statunitensi, tra cui i dazi del 25% su acciaio, alluminio e automobili. Tali dazi sono stati imposti utilizzando vie legali alternative a quelle contestate dal tribunale di New York.
Tali strumenti più convenzionali, noti come Sezione 232 e Sezione 301, conferiscono al presidente un’autorità sostanziale nell’imporre tariffe, anche se tendono a essere utilizzati per colpire le importazioni in settori specifici e non conferiscono l’ampio potere di imporre tariffe su tutti i beni nel modo in cui il presidente aveva auspicato.
L’amministrazione Trump afferma che sono necessarie tariffe generalizzate per contrastare quelle che definisce pratiche sleali dei partner commerciali degli Stati Uniti, che hanno contribuito al grande e persistente deficit commerciale di merci degli Stati Uniti.
La sospensione tariffaria di 90 giorni annunciata poco dopo il 2 aprile ha scatenato una corsa all’acquisto da parte dei paesi desiderosi di stringere accordi commerciali con Trump per evitare i nuovi dazi. Gli Stati Uniti hanno raggiunto un accordo con il Regno Unito sulla riduzione dei dazi e un quadro per ulteriori colloqui, e hanno concordato con Pechino una de-escalation significativa in una lotta commerciale bilaterale che ha visto Washington e Pechino aumentare i dazi sui prodotti dell’altra parte oltre il 100%. La tregua ha portato i nuovi dazi sulla maggior parte dei prodotti cinesi a circa il 30%, sebbene alcuni prodotti siano soggetti a imposte aggiuntive.
Le relazioni con gli altri Stati
I progressi con altri partner commerciali, tra cui Unione Europea, Corea del Sud e Giappone, sono stati lenti. Gli esperti commerciali affermano che la sentenza della corte complica i negoziati perché i paesi potrebbero essere meno disposti a fare concessioni commerciali se i tribunali dovessero infine stabilire che le motivazioni alla base della mossa di Trump erano errate.
«Si continua a negoziare sapendo che l’intera questione potrebbe essere risolta con un colpo di martello?», ha chiesto Paul Nadeau, professore associato di affari internazionali presso il campus giapponese della Temple University. (riproduzione riservata)
(Translated from the original version by Milano Finanza Editorial Staff)
