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Donald Trump cambia strategia con la Cina: ora punta a un accordo economico e prepara un possibile vertice con Xi Jinping
La Casa Bianca sta attivamente incoraggiando la Cina ad acquistare più tecnologia americana, come dimostrato dalla revoca del divieto di vendita a Pechino dei chip di intelligenza artificiale H20 di Nvidia
Mentre gli Stati Uniti si preparano a nuovi colloqui commerciali con la Cina la prossima settimana, il presidente Trump è sempre più concentrato nel tentativo di raggiungere un accordo economico con Pechino, con l’obiettivo di aprire il gigante asiatico a una maggiore presenza di imprese e tecnologie americane.
Per gran parte di quest’anno, l’amministrazione ha utilizzato la pressione delle tariffe per deviare le catene di approvvigionamento lontano dalla Cina. L’obiettivo è stato quello di indebolire l’influenza geopolitica di Pechino e spingere le aziende americane a riportare la produzione negli Stati Uniti. Ora, secondo persone vicine al pensiero della Casa Bianca, il presidente vuole fare accordi.
La Casa Bianca sta attivamente incoraggiando la Cina ad acquistare più tecnologia americana, come dimostrato dalla revoca, questo mese, del divieto di vendita a Pechino dei chip di intelligenza artificiale H20 di Nvidia, annullando così una politica che mirava a proteggere la sicurezza nazionale degli Stati Uniti. «Il presidente vuole un accordo economico e sta spingendo con forza per negoziarlo» con la Cina, ha dichiarato Stephen Biegun, che ha ricoperto il ruolo di vice segretario di Stato durante il primo mandato di Trump.
In risposta alle domande del Wall Street Journal, la vice portavoce della Casa Bianca, Anna Kelly, ha affermato: «Il primo istinto del presidente Trump è sempre la diplomazia, e in quanto ‘Dealmaker in Chief’ desidera sempre ottenere accordi migliori per il popolo americano». Ha affermato che l’amministrazione «sta lavorando per creare condizioni eque per gli agricoltori e i lavoratori americani e per costruire catene di approvvigionamento sicure per i consumatori statunitensi», aggiungendo che la Cina ha ripreso a spedire magneti a terre rare negli Stati Uniti. Pechino aveva limitato le esportazioni dopo che Trump aveva imposto pesanti dazi alla Cina.
Maggiori acquisti di prodotti agricoli e industriali dalla Cina
Attualmente, le tariffe statunitensi sui prodotti importati dalla Cina si aggirano tra il 30% e il 50%, livelli più alti rispetto a quelli recentemente negoziati con Vietnam, Giappone e Indonesia. L’amministrazione sta inoltre facendo pressione sui Paesi affinché costruiscano una sorta di «fortezza tariffaria» per impedire che i beni cinesi vengano reindirizzati attraverso i loro territori.
Non sono ancora chiari i dettagli su come gli Stati Uniti intendano controllare questi cosiddetti «trasbordi» di merci cinesi tramite Paesi terzi. La Cina ha dichiarato che reagirà contro qualsiasi Paese che concluda accordi commerciali con gli Stati Uniti a discapito degli interessi cinesi.
Secondo persone in contatto con funzionari cinesi, i negoziatori di Pechino, guidati dal vicepremier He Lifeng, braccio destro economico del leader Xi Jinping, probabilmente solleveranno la questione nei futuri colloqui con il team di Trump.
È già in corso un’iniziativa diplomatica, con alti funzionari di entrambe le nazioni impegnati in discussioni su un possibile vertice tra Trump e Xi. Una delle opzioni sarebbe un incontro a margine del vertice dei leader dell’Asia-Pacifico previsto per ottobre. Trump ha dichiarato che potrebbe incontrare Xi «in un futuro non troppo lontano». Ha anche aggiunto che gli Stati Uniti «vanno molto d’accordo con la Cina. Abbiamo un rapporto molto positivo».
Ora entrambe le parti stanno cercando di guadagnare più tempo per negoziare un accordo ampio. Il Segretario al Tesoro, Scott Bessent, ha dichiarato che incontrerà i suoi omologhi cinesi a Stoccolma all’inizio della prossima settimana per lavorare a un’estensione della tregua tariffaria, in scadenza il 12 agosto.
Ha affermato che un elemento chiave dell’accordo con la Cina riguarda l’acquisto da parte del paese di un maggior numero di prodotti americani. «Vogliamo che si aprano», ha detto Bessent a Fox Business martedì. «Hanno 1,4 miliardi di persone con un tasso di risparmio molto elevato. Hanno il potenziale per diventare una grande economia di consumo».
Finora, Xi ha mostrato scarso interesse a modificare il modello economico cinese guidato dallo Stato, che favorisce la sovrapproduzione interna e le esportazioni globali. Al contrario, le recenti misure per stimolare una crescita in rallentamento si sono basate ancora una volta sulle vecchie strategie. Tra queste vi sono nuovi investimenti in infrastrutture, come evidenziato dalla costruzione di una nuova diga idroelettrica stimata in almeno 170 miliardi di dollari, e un programma di rottamazione che ha aiutato i produttori di elettrodomestici ed elettronica a smaltire le scorte in eccesso.
Questo solleva la questione se l’amministrazione Trump possa realisticamente ottenere dalla Cina acquisti significativamente maggiori di prodotti agricoli e industriali, come cercava di fare l’accordo commerciale del primo mandato del presidente con Pechino. La Cina, infatti, non ha rispettato gli impegni di acquisto previsti da quell’accordo del 2020, noto come «Fase Uno».
Possibile un accordo entro l’autunno?
I prossimi colloqui a Stoccolma rappresentano l’ultimo di una serie di incontri ad alto livello tra Washington e Pechino. Le discussioni tenutesi a Ginevra a maggio hanno portato a una pausa di 90 giorni sui pesanti dazi. Un incontro successivo a Londra, il mese scorso, ha portato entrambe le parti ad allentare alcuni controlli sulle esportazioni. Gli Stati Uniti hanno allentato le restrizioni sulla vendita di motori a reazione e software per la progettazione di chip, mentre Pechino ha ripreso la spedizione di magneti a terre rare.
La recente inversione di rotta dell’amministrazione Trump sui controlli alle esportazioni di chip ha suscitato timori a Washington e altrove, secondo cui si potrebbero sacrificare strumenti fondamentali per la tutela della sicurezza nazionale nel tentativo di raggiungere un accordo.
Rush Doshi, ex membro del Consiglio per la Sicurezza Nazionale e ora affiliato all’Università di Georgetown e al think tank Council on Foreign Relations, ha dichiarato che Trump sembra in contrasto con alcuni membri del suo staff, i quali sono concentrati sull’assicurare un vantaggio strategico duraturo degli Stati Uniti sulla Cina.
«Sembra concentrato su un accordo con la Cina e su un incontro con Xi in autunno», ha detto Doshi. «Se il presidente continua a ribaltare le sue stesse politiche, o le decisioni prese dal suo staff, Pechino semplicemente non ci prenderà sul serio», ha aggiunto.
In contrasto con il desiderio di Trump di raggiungere un accordo, Xi è più interessato a guadagnare tempo per ottenere un vantaggio in quella che considera una battaglia di lunga durata con gli Stati Uniti. A tal fine, Pechino sta pianificando di offrire al team di Trump ulteriori acquisti di prodotti agricoli, energetici e di altro tipo provenienti dagli Stati Uniti, oltre a nuovi investimenti manifatturieri cinesi nel territorio americano, secondo persone in contatto con funzionari cinesi. Questa proposta potrebbe risultare attraente per Trump, in linea con il suo obiettivo di reindustrializzare l’America.
In cambio, la Cina sosterrà nei prossimi negoziati che dovrebbe essere autorizzata ad acquistare beni di cui ha realmente bisogno, come chip americani e altri prodotti tecnologici attualmente soggetti a restrizioni all’esportazione imposte dagli Stati Uniti.
«La Cina ritiene che le cose siano andate meglio del previsto», ha affermato Yun Sun, direttrice del programma Cina presso lo Stimson Center, un think tank, riferendosi agli sviluppi recenti a Washington. «Trump vuole un accordo, e la Cina è disposta a giocare la partita». (riproduzione riservata)
(Translated from the original version by Milano Finanza Editorial Staff)
